{"id":1134,"date":"2020-05-04T16:12:48","date_gmt":"2020-05-04T14:12:48","guid":{"rendered":"https:\/\/www.csa.be\/ra2019\/?p=1134"},"modified":"2020-05-04T16:12:48","modified_gmt":"2020-05-04T14:12:48","slug":"transposition-du-code-des-communications-electroniques-europeen-les-dessous-dun-avis","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.csa.be\/ra2021\/2020\/05\/04\/transposition-du-code-des-communications-electroniques-europeen-les-dessous-dun-avis\/","title":{"rendered":"Transposition du Code des Communications \u00e9lectroniques europ\u00e9en : les dessous d’un avis"},"content":{"rendered":"

Entretien avec Samy Carrere, responsable de l’Unit\u00e9 Distributeurs & Op\u00e9rateurs du CSA<\/strong><\/p>\n

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L\u2019unit\u00e9 Distributeurs & Op\u00e9rateurs a coordonn\u00e9 la pr\u00e9paration de l\u2019Avis relatif \u00e0 la transposition du Code des Communications \u00e9lectroniques europ\u00e9en (CCEE) dans le d\u00e9cret sur les services de m\u00e9dias audiovisuels. Samy Carrere revient sur le contexte et la r\u00e9alisation de ces travaux.<\/strong><\/p>\n

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Quelle \u00e9tait la demande d\u2019avis formul\u00e9e par le Gouvernement\u00a0? Contexte\u00a0? But\u00a0? D\u00e9lai\u00a0?<\/strong><\/p>\n

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Le Gouvernement de la F\u00e9d\u00e9ration Wallonie-Bruxelles (FWB) a demand\u00e9 au Coll\u00e8ge d\u2019avis de lui remettre un avis dans l\u2019optique de transposer le Code des Communications \u00e9lectroniques europ\u00e9en (CCEE) en droit interne. Le CCEE consiste en une refonte du cadre europ\u00e9en des communications \u00e9lectroniques de 2002 permettant la mise en place d\u2019un cadre harmonis\u00e9 pour la r\u00e9glementation et une meilleure prise en consid\u00e9ration de l\u2019\u00e9volution du secteur. L\u2019objectif du Gouvernement \u00e9tait donc d\u2019avoir un \u00e9clairage concernant les modifications d\u00e9cr\u00e9tales et r\u00e9glementaires \u00e0 effectuer.<\/p>\n

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Comment le travail s\u2019est-il mis en place avec les coll\u00e9giens et les coll\u00e8gues\u00a0? <\/strong><\/p>\n

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Le Coll\u00e8ge d\u2019avis a entam\u00e9 ses travaux en juin 2019 pour lesquels il a r\u00e9uni un groupe de travail qui a tenu diff\u00e9rentes r\u00e9unions jusqu\u2019\u00e0 octobre 2019. Lors de celles-ci, les services du CSA ont eu l\u2019occasion de pr\u00e9senter les nouveaut\u00e9s apport\u00e9es au cadre ant\u00e9rieur par le CCEE et de faire des propositions quant aux modifications d\u00e9cr\u00e9tales et r\u00e9glementaires \u00e0 effectuer afin de transposer le CCEE. Les diff\u00e9rents membres effectifs et suppl\u00e9ants du Coll\u00e8ge d\u2019avis, ainsi que les diff\u00e9rents repr\u00e9sentants des secteurs, ont pris part de mani\u00e8re active et assidue aux diff\u00e9rents travaux du groupe. Cela a permis de compiler les diff\u00e9rentes positions en pr\u00e9sence notamment gr\u00e2ce aux contributions \u00e9crites des diff\u00e9rents participants au groupe de travail.<\/p>\n

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Quel travail cela a-t-il demand\u00e9\u00a0?<\/strong><\/p>\n

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L\u2019unit\u00e9 Distributeurs et Op\u00e9rateurs a coordonn\u00e9 la pr\u00e9paration de l\u2019avis sur cette th\u00e9matique. Dans un premier temps, l\u2019unit\u00e9 a d\u00fb prendre connaissance des \u00e9volutions des textes afin de faire un travail comparatif. Pour cela, l\u2019expertise d\u2019Olivier Hermanns, conseiller juridique au sein de l\u2019unit\u00e9, fut pr\u00e9cieuse. Les \u00e9volutions concr\u00e8tes ont \u00e9t\u00e9 par la suite pr\u00e9sent\u00e9es au groupe de travail. Dans un deuxi\u00e8me temps, on a eu la responsabilit\u00e9 de r\u00e9diger les propositions initiales en vue des modifications d\u00e9cr\u00e9tales. Il a donc fallu proposer les modifications \u00e0 apporter et justifier des orientations et recommandations. Les propositions ont \u00e9t\u00e9 ensuite d\u00e9battues au sein du groupe de travail. Chaque partie int\u00e9ress\u00e9e a pu remettre ses observations et propositions, et celles-ci ont \u00e9t\u00e9 reprises int\u00e9gralement dans l\u2019avis au Gouvernement, dans la plus grande transparence.<\/p>\n

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Quelles ont \u00e9t\u00e9 les difficult\u00e9s rencontr\u00e9es\u00a0? Les enseignements de ce CAV\u00a0?<\/strong><\/p>\n

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Nous avons eu d\u2019excellents retours, de la part des acteurs autour de la table, sur le travail r\u00e9alis\u00e9 par les services du CSA. Cependant, comme mentionn\u00e9 pr\u00e9c\u00e9demment, les propositions de modification ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9battues et certaines n\u2019ont pas trouv\u00e9 de consensus aupr\u00e8s des diff\u00e9rents acteurs. C\u2019est le cas des propositions li\u00e9es au \u00ab must carry \u00bb, aux guides de programmes \u00e9lectroniques et interfaces de programmation (EPG et API) et \u00e0 l\u2019int\u00e9grit\u00e9 du signal. Il a donc fallu faire une gestion des commentaires que nous avons re\u00e7u post\u00e9rieurement \u00e0 chaque r\u00e9union du CAVIS afin de prendre en compte les diff\u00e9rentes positions divergentes. Vu les enjeux sous-jacents, ce fut un travail sous tension mais toutes les opinions ont \u00e9t\u00e9 compil\u00e9es dans l\u2019avis final. Ce sera au Gouvernement de trancher sur les diff\u00e9rents points mais l\u2019objectif d\u2019\u00e9clairage a \u00e9t\u00e9 \u00e0 mon sens atteint.<\/p>\n

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O\u00f9 en est ce dossier actuellement\u00a0?<\/strong><\/p>\n

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L\u2019avis en question a \u00e9t\u00e9 transmis au Gouvernement fin 2019. La transposition du Code en droit interne devrait avoir lieu courant 2020 car chaque pays doit notifier ses mesures nationales de transposition \u00e0 la Commission au plus tard pour le 21 d\u00e9cembre 2020.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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