{"id":980,"date":"2020-04-30T15:35:44","date_gmt":"2020-04-30T13:35:44","guid":{"rendered":"https:\/\/www.csa.be\/ra2019\/?p=980"},"modified":"2020-05-06T12:12:03","modified_gmt":"2020-05-06T10:12:03","slug":"les-medias-respectent-toujours-mieux-leurs-obligations-y-compris-dans-les-periodes-sensibles","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.csa.be\/ra2021\/2020\/04\/30\/les-medias-respectent-toujours-mieux-leurs-obligations-y-compris-dans-les-periodes-sensibles\/","title":{"rendered":"Les m\u00e9dias respectent toujours mieux leurs obligations, y compris dans les p\u00e9riodes sensibles"},"content":{"rendered":"<div class='et-box et-shadow'>\n\t\t\t\t\t<div class='et-box-content'>En raison des mesures actuelles de confinement, la pr\u00e9sentation publique du Rapport annuel du CSA n\u2019a pu \u00eatre organis\u00e9e. Une version en ligne du Rapport annuel est accessible via le lien suivant : csa.be\/ra2019. La remise du prix du CSA est, quant \u00e0 elle, postpos\u00e9e.<\/div><\/div>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Le Conseil sup\u00e9rieur de l\u2019audiovisuel publie son rapport annuel portant sur l\u2019ann\u00e9e 2019. L\u2019occasion pour le CSA de faire le point sur les projets et \u00e9v\u00e9nements marquants de la p\u00e9riode \u00e9coul\u00e9e, mais aussi de monitorer les pr\u00e9occupations des publics et l\u2019application du cadre r\u00e9glementaire par les \u00a0m\u00e9dias de la F\u00e9d\u00e9ration Wallonie-Bruxelles. Un constat se r\u00e9p\u00e8te dans le rapport\u00a0: y compris dans les p\u00e9riodes sensibles, les m\u00e9dias respectent toujours mieux leurs obligations. Une constante que l\u2019on retrouve dans les diff\u00e9rents bilans sectoriels et qui se manifeste aussi par une diminution du nombre de plaintes adress\u00e9es au CSA, notamment pendant les \u00e9lections. Cette \u00e9volution doit cependant \u00eatre nuanc\u00e9e, puisqu\u2019en 2018 et 2019, le ph\u00e9nom\u00e8ne de \u00ab\u00a0plaintes multiples\u00a0\u00bb, \u00a0portant sur le m\u00eame sujet et constituant un seul dossier, a diminu\u00e9 par rapport \u00e0 l\u2019ann\u00e9e 2017.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>De mani\u00e8re g\u00e9n\u00e9rale, la diminution du nombre de plaintes \u00ab\u00a0<em>semble se confirmer lorsqu\u2019on analyse la p\u00e9riode de confinement actuelle<\/em>\u00a0\u00bb, observe Karim Ibourki, Pr\u00e9sident du CSA. \u00ab\u00a0<em>On aurait pu assister \u00e0 une augmentation des plaintes durant la p\u00e9riode de confinement<\/em>, <em>c\u2019est le contraire qui se produit. Nous esp\u00e9rons qu\u2019en 2020, les diff\u00e9rents bilans du CSA et l\u2019analyse des actualit\u00e9s du secteur nous permettront de dresser les m\u00eames constats.\u00a0\u00bb<\/em><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Enfin, l\u2019ann\u00e9e 2019 a \u00e9t\u00e9 marqu\u00e9e par plusieurs \u00e9v\u00e9nements majeurs au sein du paysage audiovisuel. Parmi eux, les \u00e9lections f\u00e9d\u00e9rales, r\u00e9gionales et europ\u00e9ennes du 26 mai, ou encore la mise en place du d<a href=\"https:\/\/www.csa.be\/ra2019\/2020\/05\/04\/plan-de-frequences-les-chiffres-cles-etat-des-lieux-procedure-en-cours\/\">ouble plan de fr\u00e9quences analogique et num\u00e9rique pour les radios.<\/a><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>Pr\u00e9occupations des publics<\/strong><\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>En\u00a02019, 285\u00a0plaintes ont \u00e9t\u00e9 adress\u00e9es au CSA, soit une l\u00e9g\u00e8re diminution par rapport \u00e0 2018\u00a0(-75 plaintes). Cette diminution est un signal encourageant qui t\u00e9moigne d\u2019une ann\u00e9e positive pour les m\u00e9dias en mati\u00e8re de respect des obligations contr\u00f4l\u00e9es par le CSA. Le nombre de dossiers a lui aussi diminu\u00e9 par rapport \u00e0 l\u2019ann\u00e9e pr\u00e9c\u00e9dente\u00a0: 189 dossiers ont \u00e9t\u00e9 ouverts sur la base des plaintes en 2019, pour 235 en 2018.<\/p>\n<p>Quelques programmes ont suscit\u00e9 de vives r\u00e9actions de la part des publics. La diffusion d\u2019un reportage intitul\u00e9 \u00ab Une touriste belge d\u00e9couvre des cadavres sur une plage de Djerba \u00bb dans le journal\u00a0t\u00e9l\u00e9vis\u00e9 de RTL-TVi a par exemple provoqu\u00e9 36 plaintes aupr\u00e8s du CSA. .<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>L\u2019ann\u00e9e\u00a02019\u00a0a vu les communications commerciales et la dignit\u00e9 humaine plac\u00e9es au c\u0153ur des pr\u00e9occupations\u00a0des\u00a0plaignant.e.s.\u00a0Ces deux th\u00e9matiques repr\u00e9sentent\u00a0respectivement 18 % et\u00a015 % de l\u2019ensemble des plaintes (recevables et irrecevables).<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Les plaintes nous renseignent ainsi sur les pr\u00e9occupations du public mais aussi sur l\u2019actualit\u00e9 des m\u00e9dias et, partant, sur l\u2019\u00e9tat du monde. 2019 a en effet\u00a0\u00e9t\u00e9 marqu\u00e9e par la continuation\u00a0de la crise de la migration d\u2019une part et par\u00a0l\u2019accentuation du mouvement\u00a0\u00ab\u00a0Me\u00a0Too\u00a0\u00bb\u00a0et de ses cons\u00e9quences d\u2019autre part.\u00a0Par ailleurs, la protection des mineurs (12<u>\u00a0<\/u>%) et l\u2019incitation \u00e0 la haine\u00a0(11<u>\u00a0<\/u>%) constituent des sujets tr\u00e8s importants pour les citoyen.n.es.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>La t\u00e9l\u00e9vision, vis\u00e9e par\u00a075<u>\u00a0<\/u>% des plaintes, reste le premier m\u00e9dia concern\u00e9\u00a0par l\u2019activit\u00e9 du Secr\u00e9tariat d\u2019instruction du CSA (57<u>\u00a0<\/u>% en 2018). La radio, qui repr\u00e9sentait 27<u>\u00a0<\/u>% des plaintes en 2018,\u00a0ne\u00a0repr\u00e9sente\u00a0plus que 12 % de\u00a0celles-ci en 2019.\u00a0Les contenus en ligne\u00a0(internet et r\u00e9seaux sociaux)\u00a0repr\u00e9sentent,\u00a0quant \u00e0 eux,\u00a06<u>\u00a0<\/u>%\u00a0des plaintes\u00a0(11<u>\u00a0<\/u>% en 2018).<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>La p\u00e9riode du triple scrutin du 26 mai 2019 repr\u00e9sentait \u00e9galement un enjeu important pour les m\u00e9dias en mati\u00e8re de r\u00e9gulation. Durant la \u00ab p\u00e9riode de prudence \u00bb \u2013 \u00e0 savoir les trois mois qui pr\u00e9c\u00e8dent un scrutin \u2013 et jusqu\u2019au jour des \u00e9lections, les \u00e9diteurs sont tenus de respecter le\u00a0<a href=\"https:\/\/www.csa.be\/document\/reglement-relatif-aux-programmes-de-radio-et-de-television-en-periode-electorale-4\/\"><em>r\u00e8glement relatif aux programmes de radio et de t\u00e9l\u00e9vision pendant la p\u00e9riode \u00e9lectorale <\/em><\/a>\u00ab\u00a0R\u00e8glement \u00e9lections\u00a0\u00bb,\u00a0approuv\u00e9 par un arr\u00eat\u00e9 du Gouvernement de la Communaut\u00e9 fran\u00e7aise le 31 janvier 2018.<\/p>\n<p>Le CSA effectue un travail important lors \u00a0de\u00a0cette p\u00e9riode\u00a0: il informe les publics, accompagne les \u00e9diteurs et r\u00e9pond \u00e0 leurs questions,\u00a0il\u00a0re\u00e7oit et publie l\u2019ensemble de\u00a0leurs dispositifs \u00e9lectoraux\u00a0et, t\u00e2che\u00a0essentielle, contr\u00f4le la bonne application du R\u00e8glement\u00a0\u00e9lections\u00a0par des monitorings et par le traitement des plaintes. Les publics,\u00a0citoyen.ne.s,\u00a0militant.e.s\u00a0ou\u00a0candidat.e.s, peuvent s\u2019adresser au CSA lorsqu\u2019ils estiment que l\u2019\u00e9quilibre politique n\u2019est pas respect\u00e9,\u00a0que tou.te.s les candidat.e.s n\u2019ont pas \u00e9t\u00e9 invit\u00e9.e.s\u00a0aux d\u00e9bats \u00e9lectoraux, que les petites listes d\u00e9mocratiques ne sont pas assez visibles ou que\u00a0des r\u00e9sultats sont r\u00e9v\u00e9l\u00e9s avant le d\u00e9lai autoris\u00e9.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>On notera que si tant 2018 que 2019 ont \u00e9t\u00e9 marqu\u00e9es par des scrutins, les plaintes relatives aux \u00e9lections sont pass\u00e9es de 19<u>\u00a0<\/u>% \u00e0\u00a05<u>\u00a0<\/u>%. Un autre signal encourageant qui t\u00e9moigne d\u2019une am\u00e9lioration des pratiques des m\u00e9dias. Forts de l\u2019exp\u00e9rience du traitement des \u00e9lections\u00a0communales, \u00a0les \u00e9lections europ\u00e9ennes, r\u00e9gionales et f\u00e9d\u00e9rales ont suscit\u00e9 moins d\u2019intervention du CSA. .<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Enfin, la th\u00e9matique qui a soulev\u00e9 le plus de questions est la mise en place du plan de fr\u00e9quences analogique et num\u00e9rique.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>Les grandes actualit\u00e9s de la r\u00e9gulation des m\u00e9dias <\/strong><\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p>La publication du rapport annuel du CSA est une bonne occasion pour faire le point sur les grands projets et actualit\u00e9s qui ont marqu\u00e9 l\u2019activit\u00e9 r\u00e9gulatoire des m\u00e9dias. Ces derniers sont accessibles dans des th\u00e9matiques d\u00e9di\u00e9es via notre site en ligne <a href=\"https:\/\/www.csa.be\/ra2019\/\">csa.be\/ra2019<\/a>. L\u2019actualit\u00e9 qui fut la plus marquante pour le secteur radiophonique est la mise en \u0153uvre du plan de fr\u00e9quences en analogique et pour la premi\u00e8re fois en num\u00e9rique. Un nouveau paysage radio est d\u00e9sormais sur les rails avec un enjeu de taille, celui du d\u00e9ploiement de la radio num\u00e9rique.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>On notera enfin, parmi les nouveaut\u00e9s importantes, la mise en \u0153uvre du <a href=\"https:\/\/www.csa.be\/ra2019\/2020\/04\/30\/accessibilite-publication-dune-charte-de-qualite-et-dun-guide-de-bonnes-pratiques\/\">nouveau r\u00e8glement en mati\u00e8re d\u2019accessibilit\u00e9 des programmes<\/a>, les enjeux en mati\u00e8re de <a href=\"https:\/\/www.csa.be\/ra2019\/2020\/04\/30\/la-protection-des-mineurs-dans-lenvironnement-de-la-nouvelle-directive-sma\/\">nouvelles r\u00e8gles de protection des mineurs<\/a>, la mise en place de <a href=\"https:\/\/www.csa.be\/ra2019\/category\/etudes-recherches\/\">trois \u00e9tudes importantes<\/a>, mais aussi le compte-rendu de <a href=\"https:\/\/www.csa.be\/ra2019\/2020\/05\/04\/le-csa-doit-accompagner-les-evolutions-du-secteur\/\">la premi\u00e8re rencontre des Youtubeur.euse.s<\/a> en F\u00e9d\u00e9ration Wallonie-Bruxelles et <a href=\"https:\/\/www.csa.be\/ra2019\/2020\/04\/30\/deuxieme-edition-de-reperes-do-loutil-de-comprehension-du-secteur-audiovisuel\/\">des rep\u00e8res inspirants<\/a>, notamment li\u00e9s au secteur de la distribution.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Bonne d\u00e9couverte\u00a0!<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>&nbsp; Le Conseil sup\u00e9rieur de l\u2019audiovisuel publie son rapport annuel portant sur l\u2019ann\u00e9e 2019. 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