Un projet de rachat risque d’impacter durablement le pluralisme et la liberté des médias. Pour la première fois, les régulateurs de médias européens, dont le CSA, remettent un avis sur base de l’article 23(1) du Règlement Européen sur la liberté et l’indépendance des médias (European Media Freedom Act, EMFA)
L’avis porte sur le rachat de Ringier Hongrie par Indamedia Network Zrt, groupe proche de l’ex-premier ministre hongrois. Après le rachat, Indamedia élargit fortement son audience (print + digital), acquiert des titres majeurs (dont Blikk) et renforce sa position dominante en ligne. Le résultat étant une capacité accrue pour le groupe d’influencer l’opinion publique.
Le Media Board constate que ce rachat a déjà produit des effets. Par exemple, le ton de Blikk, le quotidien national le plus lu en Hongrie est devenu plus favorable au pouvoir en place au moment de la concentration, selon des rapports repris par le Board.
Le Media Board conclut que ce rachat risque d’impacter la liberté des médias et la diversité des points de vue, l’audience de Blikk étant complémentaire des autres médias d’Indamedia. les garanties pour préserver l’indépendance éditoriale sont insuffisantes et le Media Board relève l’absence d’évaluation nationale de la concentration.
Pourquoi cet avis du Media Board est important ?
Ce premier avis relatif la concentration des médias a été pris au nom des nouvelles règles européennes qui renforcent le pluralisme et l’indépendance des médias. Il représente une analyse importante et utile pour la Commission Européenne. Il s’agit d’une première application concrète du règlement européen EMFA dans un contexte où les concentrations médiatiques s’observent partout en Europe.
Le Media Board et les concentrations du marché médiatique
Le Media Board a été créé en février 2025. Il soutient et conseille la Commission européenne sur les questions liées aux médias et dispose de son propre secrétariat. Il réunit les régulateurs de médias européens dont le CSA et favorise la coopération entre eux, ainsi que l’application cohérente et efficace des règles de l’UE qui s’appliquent au paysage médiatique. Le Board vise à contribuer à un écosystème médiatique européen libre, pluraliste, fiable et compétitif.
L’EMFA oblige les États membres à établir des règles nationales pour l’évaluation des concentrations du marché des médias susceptibles d’avoir un impact significatif sur le pluralisme des médias et l’indépendance éditoriale. Lorsque de telles concentrations sont susceptibles d’affecter le fonctionnement du marché intérieur des services de médias, le Media Board est consulté sur le projet d’évaluation ou d’avis du régulateur.
En l’absence d’une évaluation ou d’une consultation conformément à l’EMFA, le Media Board peut intervenir et, de sa propre initiative ou à la demande de la Commission européenne, rendre un avis sur l’impact de la concentration sur le pluralisme des médias et l’indépendance éditoriale. La Commission peut également émettre son propre avis sur la question.
Consulter : le communiqué du Media Board
Consulter : l’avis complet du Media Board sur l’acquisition de Ringier Hongrie par Indamedia
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