Le CSA a procédé au retrait de l'autorisation, qu'il avait accordée le 18 juin 2008 à l'asbl C.A.R.O.L.I.N.E, d'éditer en FM le service « Radio Caroline » à Boussu.
En effet, se référant à ses décisions du 15 janvier et 9 juillet 2009, le CSA a constaté que le situation décrite dans ces décisions perdurait : l'éditeur n'a pas respecté les engagements pris dans sa réponse à l'appel d'offres du 21 décembre 2007 et n'a fournit aucun élément témoignant de sa capacité ou de sa volonté de mettre en œuvre le projet radiophonique qui avait motivé son autorisation dans le cadre du plan de fréquences FM2008.